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        2015年高等教育毛入學率達40.0% 職業教育難被認可
        2016年07月08日   來源: 光明日報  作者: 晉浩天

        (原標題:解讀數據背后的中國教育 我們該如何看待《公報》?)

        教育部6日發布《2015年全國教育事業發展統計公報》(以下簡稱《公報》)?!豆珗蟆凤@示,2015年全國共有幼兒園22.37萬所,比上年增加1.38萬所,入園兒童2008.85萬人,比上年增加21.07萬人。全國各類高等教育在學總規模達到3647萬人,高等教育毛入學率達到40.0%,比上年提高2.5%。

        記者就此與教育部教育發展研究中心教育體制改革研究室主任王烽、中國教育科學研究院研究員儲朝暉進行了深度對話。

        非義務教育普及程度明顯提高

        記者:我們該如何看待《公報》?

        王烽:2015年是中國教育發展的關鍵之年。它既是“十二五”的收官之年,也是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《綱要》)實施的承前啟后之年。從這份公報可以看出,五年來,我國教育普及程度持續提高,辦學條件顯著改善,教育發展邁上了一個新臺階。同時,公報也反映出教育結構和教育質量上的一些問題,一些教育短板仍然存在。

        記者:縱觀各類教育統計數據,亮點、值得注意的地方是什么,從中透露了怎樣的信息?

        王烽:從教育數據統計可以看出,非義務教育的普及程度有了明顯提高,其中以學前教育、高等教育最為顯著。據公報顯示,學前教育毛入園率達到75%,已經提前實現了《綱要》要求在2020年達到的標準。高等教育毛入學率也是如此,提前5年達到了《綱要》提出的目標——40%。

        值得注意的是,高中階段教育發展相對緩慢,高中學校比去年減少732所,招生比上年減少18.50萬人。其中,中等職業教育學校減少676所,招生比上年減少18.51萬人。這些數據說明,由于辦學吸引力不強,中職教育日漸萎縮是一個不爭的事實。

        儲朝暉:這些數據表明,我國民辦教育發展總體勢頭良好,增幅明顯——民辦幼兒園在園兒童比上年增加177.06萬人、小學在校生比上年增加39.68萬人、初中在校生比上年增加15.92萬人。這也說明,民辦教育、民辦學校對大眾的吸引力有所提升,因為民辦學??梢蕴峁└嗟牟町惢x擇,更能滿足家長和學生們的需求。

        人口流動致農村小規模學校教學點萎縮

        記者:我們注意到,學前教育增長顯著,入園兒童、在園兒童及幼兒園數都有一定幅度的增加,而與此同時,小學、初中、高中學校數繼續呈下降趨勢,如小學比上年減少1.09萬所,初中比上年減少218所。如何解讀這樣的變化?

        王烽:在學前教育和高等教育學校數和在校生數增加的同時,我們更應注意到,中小學學校數都呈下降趨勢,其中小學階段和普通高中招生人數有所增加,而初中招生人數有所下降。我認為主要原因有二:第一,初中階段適齡人口減少,而中小學校平均在校生規模擴大。第二,人口流動導致農村小規模學校和教學點逐步萎縮。由此也使得一些城市學校大班額問題越發突出。

        職業教育依然處于弱勢

        記者:在國家大力發展職業教育的背景下,中職學校數和在校生數下降明顯,而高職僅僅增加了14所,為1341所,這意味著什么?

        王烽:從這些數據可以看出,職業教育依然處于弱勢,面臨著社會地位不高,不被大家認可的困境??梢哉f,國家大力發展職業教育,主要是為了大力培養職業技能型人才,支撐產業轉型升級。但目前大部分職業學校的主要課程仍然以知識傳授為主,不能為學生提供充分的、到企業實訓實習的機會,職業技能型人才的培養效果自然也會打折扣。據我了解,在很多職業教育發達的國家,實用技能都需要在企業培養。但如何激發企業的熱情,進一步促進校企合作的發展,需要國家做出頂層設計,出臺更有力的激勵措施。

        儲朝暉:職業教育的問題關鍵不在內部,而主要與社會有關。職業教育往往被視為“低人一等”的教育,絕大多數從職業院校走出的學生的就業狀況、質量都要差于普通高校的學生。因此,政府應改變對職業教育的管理方式,讓它們走出去、走向市場,更多與產業企業聯系、合作。

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